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城市/區域服務貿易大數據統計平臺的重要作用

中國外包網  |  2019年07月23日
數據統計和企業的掌握是發展一切產業的基礎,服務貿易產業數據的“摸家底”也是當前國內各城市推動服務貿易發展的核心起步點,沒有數據,就無法掌握區域發展的實際情況,更無法制定有效的促進政策和發展戰略。

  商務部辦公廳 國家統計局辦公室關于開展服務貿易重點企業統計監測工作的通知(商辦服貿函[2017]413號)中指出,服務貿易在我國開放型經濟發展中發揮著越來越重要的作用,及時、準確地獲取服務貿易統計數據是把握服務貿易發展新特點新趨勢,落實服務貿易領域各項支持政策并加強事中事后監管的前提和依據。《服務貿易創新發展試點方案》(國函〔2016〕40號)明確提出,中央財政支持建立服務貿易統計監測管理信息系統,創新事中事后監管舉措,切實防止騙稅和騙取補貼等行為。各地商務主管部門、統計部門要從戰略和全局高度,把服務貿易統計直報工作放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。要加強組織領導,明確工作目標、任務、時限要求及責任人,確保各項工作扎實推進,取得實效。

  服務貿易統計平臺建設目的及意義

  各試點城市與區域,包括上海、天津、海南、杭州、武漢、廣州、成都、威海、蘇州、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區,在國務院《試點方案》關于發展健全統計體系細則的基礎上,提出地方政策。總體可總結為:建立完善的統計體系;加大統計分析工作力度;探索建立服務貿易四種模式(跨境提供、境外消費、商業存在和自然人移動)的全口徑統計;定期發布服務貿易統計數據與分析報告、重點企業數據直報。

  數據統計和企業的掌握是發展一切產業的基礎,服務貿易產業數據的“摸家底”也是當前國內各城市推動服務貿易發展的核心起步點,沒有數據,就無法掌握區域發展的實際情況,更無法制定有效的促進政策和發展戰略。

  但是,從全球和我國服務貿易統計的實踐來看,數據統計是當前各地服務貿易發展的最大難點,存在以下問題:

  1.服務貿易十二大門類歸屬不同政府管理部門,數據采集難度很大;

  2.數據沒有納入地方外管局、海關以及統計局系統;

  3.運輸、旅游等服務貿易數據統計結果存在明顯問題;

  4.數據統計與產業頂層設計和發展工作剝離;

  5.服務貿易企業眾多,與貨物貿易關聯緊密,獨立統計很難完全區別;

  6.服務貿易在旅游、教育、金融等諸多領域往往涉及個人消費,更加增加了統計的難度。

  因此,搭建城市服務貿易大數據統計監測平臺不僅能夠幫助城市準確掌握區域服務貿易發展的現狀,并進一步推動服務貿易發展舉措和目標的實現,同時對于城市推動服務貿易發展制度創新、建立行業發展標桿都具有重要意義。在此背景下,城市規劃建立服務貿易統計平臺,系統建立一套基于云計算和大數據技術的服務貿易數據采集、整理、分析平臺,為整個城市服務貿易發展提供支持和保障具有重要實效意義。

鼎韜可支持城市/區域建立的服務貿易大數據統計平臺

  服務貿易統計平臺建設目標

  借助城市服務貿易統計平臺的搭建和運營過程,以城市有關部門為主導,輔助配合建立健全城市的服務貿易/現代服務業統計工作體系,包含如下工作:

  1.配合政府有關部門,通過技術平臺和體系建設形成城市服務貿易產業大數據;

  2.基于大數據,輔助政府有關部門,完善城市服務貿易的統計體系;

  3.輔助政府有關部門,通過大數據分析對服務貿易產業發展提供科學決策依據;

  4.輔助統計局,發布相關的服務貿易統計制度;

  5.輔助政府有關部門,建立服務貿易統計工作的相關制度;

  6.輔助政府有關部門,建立服務貿易統計工作方法體系;

  7.輔助政府有關部門,建立服務貿易統計工作的相關系統平臺;

  8.根據政府有關部門需要,培訓服務貿易統計工作人員;

  9.根據政府有關部門需要,培訓服務貿易企業的統計工作人員;

  10.根據政府有關部門需要,開展服務貿易統計的相關學術研究;

  11.根據政府有關部門需要,探討服務貿易統計數據的共享機制;

  12.根據政府有關部門需要,定期發布服務貿易相關統計數據和分析報告;

  13.以城市有關政府部門為主導,根據政府有關部門需要,輔助收集和估算服務貿易發展指數來源數據,基于平臺搭建服務貿易發展分析報表系統算法,建立服務貿易產業發展指數;

  14.輔助政府有關部門,將統計范圍擴大到整合現代服務業;

  15.輔助政府有關部門,將統計工作同企業服務等工作集成到統一平臺上;

  服務貿易統計對象及統計內容

  1.統計對象:市政府部門、各區縣、各園區、外單位;

  2.統計內容:主要包括服務進出口情況、外國附屬機構服務貿易情況和自然人移動情況。其中外國附屬機構服務貿易的統計包括外國或地區的企業通過直接投資方式控制(直接投資者擁有50%以上的股權)的中國關境內企業在中國關境內實現的服務銷售,即內向附屬機構服務貿易;以及中國關境內的企業通過直接投資方式控制(直接投資者擁有50%以上的股權)另一國或地區企業而在該國或地區關境內實現的服務銷售,即外向附屬機構服務貿易;

  服務貿易統計工作依據

  1.《中華人民共和國統計法》;

  2.《中華人民共和國對外貿易法》;

  3.《中華人民共和國國際服務貿易統計制度》;

  4.《國務院關于加快發展服務貿易的若干意見》(國發〔2015〕8號);

  5. 國務院關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復;

  6. 城市/地區試點方案;

  服務貿易統計平臺總體架構

  服務貿易統計輔助工作

  1.專家把關:統計數據的來源包括統計平臺、從其他部門收集以及專家論證。因統計初期一些數據還暫時納入不到統計體系中去,導致統計前期出現數據不完全的情況,而數據統計不全可能會導致一些邏輯上的矛盾和問題,因此需要專家進行論證把關作為輔助;

  2.培訓:定期面向政府各委辦局、區縣、園區、企業、協會組織等開展服務貿易統計培訓,指導數據統計、匯總及上報,使統計工作得到更為有序、科學、精確及高效的開展;

  3.數據分析研究:服務外包的經濟社會效益是國家服務外包示范城市評價考慮的要素之一,服務貿易的經濟社會效益對服務貿易創新發展試點的考核也尤為重要。因此基于統計數據開展服貿有關研究報告及白皮書撰寫,對于總結發展經驗、制定相關解決對策、推動服貿良性動態發展十分必要;

  服務貿易統計平臺功能模塊——企業端

  服務貿易統計平臺功能模塊——政府管理端

  服務貿易統計平臺功能模塊——管理端

  將對企業及園區直報數據、對統計局及其他各委辦局機構對接過來的數據進行審核。如政府有關部門需要,可輔助收集和估算全球、國家服務貿易相關數據,并基于其進行深度研究,形成城市服務貿易發展報表、城市服務貿易發展指數、發展報告等研究成果,且研究成果可通過平臺實現發布。

  服務貿易數據統計:平臺將從產業規模、人員規模、區域分布等維度對系統內數據進行分析并自動生成表格和圖片。

 

  以城市有關政府部門為主導,輔助收集和估算服務貿易發展指數來源數據,基于平臺搭建服務貿易發展分析報表系統算法,得出城市服務貿易發展指數,以及服務貿易發展情況的各項數據,根據政府有關部門需要,形成城市服務貿易發展數據研究報告等成果。

  其他服務支持事項

  1.服務貿易發展指數分析系統開發和技術支持;

  2.累計舉辦定制規模人數的統計工作培訓會議,含會務費及專家費用;

  3.相關政府部門(處室)數據收集和整理;

  4.季度及年度統計報告撰寫;

  5.輔助相關政府部門完成針對全球主要經濟體、全國、省及國內主要相關城市服務貿易數據收集、估算和整理;

  6.專家分析論證;

  7.年度服務貿易發展情況綜合報告/白皮書撰寫;

  8.年度服務貿易對經濟社會效益分析報告撰寫;

  9.年度服務貿易發展指數報告撰寫;

  10.產業抽樣調研及報告撰寫;

  11.每年在重點服務領域設專題研究,對所選領域進行調研分析、報告撰寫;

  獲取詳細介紹內容,請聯絡: 

  鼎韜高楊

  手機:+86-131-1480-9286

  郵箱:[email protected]

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